保安服务管理条例出台促进防盗报警发展

千呼万唤始出来，报警行业一直关注的保安业方面的立法，终于脱稿草案，从进程来看，已经公开征集各界人士意见，不出意外今年可以通过人大审议，成为正式版本的《保安服务管理条例》。虽然只是发布条例，没有像其他国家那样出现保安业法，但是起码国家已经开始逐步开放国内保安市场，与保安服务业密切相关的安防行业报警产品也出现了新的商机：从单纯的卖产品转向到为合作客户提供整体运营方案，相对于报警业而言是一个划时代的变革。

国内报警业发展简述

国内资深安防从业者大部分是从做报警产品开始的，尤其是当年的C&K以及安定宝更是培养了早期的中国安防市场以及管理销售人员。而早期的报警产品销售就是以保安服务公司为主，80%以上的报警产品都是通过保安服务公司建立报警中心销售的，甚至很多国内企业早期创业者就是从保安服务公司出来创业的。

报警中心的建立以及保安服务公司的发展，大大的推动了报警行业的发展，同时也推动了整个安防行业的发展，很多人认为监控在安防行业地位较高，其实早期更多的安防从业者是从事报警产品方面的工作的。

由于国内保安服务业一直是公安机关直营，很多民间资本无法建立相应的保安服务体系，更多的民营企业采取投资建立报警中心，保安服务外包的做法，因此影响了接警与出警速度，导致很多用户的投诉，很多报警运营中心也因此遇到发展瓶颈。

随着报警产品应用范围更加广泛，报警中心对报警的发展影响力也越来越弱，但是随着客户消费观念的成熟，很多不具备出警能力的企业个人，更希望有出警服务保证使用者安全，于是报警行业出现了一段时间的低谷，虽然后来有很多企业通过招商的模式来强力拉动报警的发展，但是事实证明企业赚到钱了，但是很多经销商却血本无归，报警产品的本质功能在过分的商业化后，经历了又一个低谷。尤其是当很多购买者把产品放在家里不能产生实际效果的时候，报警产品应用市场的美誉度已经降到了冰点！

保安服务条例的出台，为报警企业带来了新的希望？

分析《保安服务管理条例（草案）》

首先从适用范围来看，公安机关充当监管的角色，那么保安服务公司的管理成为公安机关面临的新课题，尤其是企业可以建立自保的时候，公安机关面临的管理层面无形加大，管理的客户数量也在增加。虽然条例中规定公安机关必须使用“保安服务监督管理信息系统”，但是毕竟区别于过去的直接管理。

其次从从业条件来看，注册资金100万，保安员100人以上，门槛不是很高，尤其是后面的备注：“申请专门从事安全技术防范的保安服务企业，招用保安员的数量，不受前款第五项规定人数的限制”。当然后面规定的从事武装押运方面业务的与报警关系不大，这里不做累述。

最后关于保安人员培训，草案中规定也比较简单主要是有相应的师资力量就可以。相对于各行各业对保安的巨大需求，在公安机关垄断多年保安服务市场之后，保安服务市场的大门终于敞开了。其中部分关于保安人员权益保障的条款，可以使保安从业者得到更实际的生命安全与利益保障的同时，也增加了运营企业的成本。高成本的投入一定要有较高的收益，因此可以提高保安从业人员素质的同时，保安服务公司也需要增加新的运营模型来满足企业的生存，未来保安的不仅仅具备格斗的基本技能，还要具备一定的安全设备维修技能，甚至于一些相关的管理技能，保安注定要成为一个复合型人才聚集的行业，如何培养这样一批人，为保安服务培训企业提出了新的挑战。

只是第二十七条中关于“保安从业单位对在保安业务活动中形成的影像资料和报警记录不得修改，且应当留存3个月备查。除公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关外，任何单位或者个人不得查阅、复制监控影像资料和报警记录。”中对未来的运营过程中需要使用的影像有所限制，不过短期内影响不是很大，需要安防行业出现更新的商业模式来运营。

对报警行业及保安服务业自身的影响

过去保安服务公司发展由于服务项目多，技术防范这部分一直不是企业的重点，因此国内的报警中心发展井喷之后，遇到了一个瓶颈期，尤其是在2004年之后，由于监控的迅猛发展，报警已经基本被人们忽略了，虽然部分企业试图通过招商的模式迅速启动市场，但是事实证明那些工作对整个行业的发展贡献不是很大。

监控的迅速发展，导致报警在中国安防行业的第一地位也逐渐被取代，近两年更是几乎被人们淡忘，处于安防几大系统的末端位置。也许保安服务管理条例的出台对防盗报警的发展是一个新的契机，毕竟报警产品在设备成本以及资源占用方面要比监控产品有很大的优势，而且监控产品连续录像需要报警设备的提醒后才能出警，在国家警察警力有限的情况下，保安服务是一个有效的补充。

保安服务公司服务的对象很广泛，任何的企事业单位、家庭、个人都需要安全方面的服务，只不过因为可以付出的成本不同导致享受的保安服务待遇不同。而最容易被客户接受的就是报警服务，很多客户在选择购买报警产品的时候都希望有附加的保安出警服务，这也是早期报警产品主要是通过保安服务公司进行销售的重要原因。

条例的出现意味着有更多的社会资金可以投入到保安服务行业，可以打破过去一区一个保安服务公司的不利于竞争的情况。新的从业者加入必然带动报警产品的市场增量，从而促进报警行业的发展。

另外一个很重要的影响就是导致报警产品制造商进行快速的淘汰，在报警产品同质化的今天，价格已经成为很多制造商获得客户的主要因素。而作为运营层面的保安服务公司往往更注重产品的性能，相对于可持续的服务费用而言，报警产品的一次性投入相比其他投入的比例显得微不足道。反而由于产品的误报警导致频繁出警，这样的运营成本会更高，这也是为什么很多保安服务公司喜欢选择国外品牌的重要原因。

但是保安服务业竞争的激烈后，会导致保安服务费的降低，保安服务公司从成本的角度会考虑采用性价比高的报警器，这样就为国产报警器生产厂家提供了很好的机会。同时也会加强保安服务业向其他行业做增值拓展，就像电信运营商在面临电信开放的时候开始发力向其他行业拓展，通过更多的增值服务获得更多的利润。

毕竟从条例草案来看，保安员的培养费用及工资待遇明显增高，而加入保安服务竞争的企业前期切入市场最好的一个切入点就是服务费的价格。这就形成了成本增高利润降低的倒挂现象，企业要生存就必须要通过更多的业务拓展，在同等成本的情况下，通过增值服务获得更高的利润。

电信业运营模式对保安服务业有很大的启示，早期电信业主要是靠话费盈利就可以企业获得更高的利润，但是当电信业竞争者增多的时候，电信出现了短信、SP等增值服务，近几年出现的“全球眼”“宽视界”等更是拓展到其他领域的增值服务。话费在电信的整体收入比例逐渐降低，未来的趋势是不收电话费，其实这在欧美国家已经成为现实，那么运营商靠什么赚钱？那就是增值服务，当保安服务费用为“零收益”的时候，保安服务公司该如何生存？毕竟电信也是经历了多年的发展才形成一种新运营模式的。

因此条例的实行必然会导致保安服务业的变革以及新的盈利模式出现，当然与保安服务业密切的报警行业的发展也获得前所未有的良机。

国内报警制造商的机遇

社会投资者看好商业机遇，但是具体的运营过程却是他们所不了解的，他们需要有丰富的操作经验的保安服务从业公司的指导，他们所能提供的更多的是资金以及在当地的人脉关系。也就是国内制造商面临着由过去以销售产品为主，到现在转变为通过销售商业模型来销售产品，这个商业模型就是保安服务业运营模型。

其实前几年已经出现了国内保安服务公司与外资进行合资投资保安服务公司的案例，他们已经获得了较好的收益，但是随着保安服务管理条例的出台将会打破这一垄断，报警产品制造商可以运用这个良机，通过与资本方合作的商业模式来获得产品销售渠道，毕竟未来的报警产品应用如果没有保安服务搭配是很难做的，即使是小区的报警中心也需要保安物业出警，在第一时间赶到事发现场处理警情。

国内招商最多的是无线防盗报警生产企业，条例的出台为国内的报警制造商提供了新的前景。但是由于过去生产企业一直是以销售产品为主，对保安服务运营及获得客户的模式并不是很清晰，因此这个项目的启动需要报警制造商由提供产品向提供运营策略方面转变，对国内报警制造商的发展既是机遇同时也是挑战。

总之，保安服务管理条例对报警行业的发展可以说是一个机遇，把握这个机遇需要对资源的积累，同时也需要对市场的良好的把握能力，并且具备很强的传播能力。因此也可以大胆的预测：无线报警行业将会由竞争混乱的局面进入淘汰期，配合保安服务公司的运营发展会出现可以与监控厂家抗衡的企业，同时报警行业进入的门槛会提高，资金、技术、管理、运营等综合能力有很高的要求。

在经历了冬天的报警行业，希望随着保安服务管理条例的出台，迎来行业的春天。